智能手机已经成为现代人越来越不可或缺的一个“器官”，而武装这个“器官”的各类APP也越来越多，APP产业在快速发展的同时，也引发了众多的乱象，甚至危及到用户的信息和财产的安全。
针对APP行业面临的问题，近日，国家网信办发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》），对移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务商的管理责任和义务提出明确要求，并于8月1日开始实行。在业内人士看来，《规定》的推出无疑将会是一次对市场的洗牌。
注册使用APP需要身份认证
首先《规定》中提出，APP提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行“对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证”“不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序”“记录用户日志信息，并保存六十日”等义务。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在加强对APP信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，尊重和保护知识产权。《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。同时，《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。
信息安全面临更高考验
在不少业内人士看来，《规定》的出台有望告别手机APP野蛮生长、乱象丛生的现状，对此，网友们有什么看法呢？
由随手记理财社区发起的调查数据显示，占比55.6%的网友认为APP管理规定有利于提高APP的真实性、安全性和合规性，占比20.2%的网友认为有利于抑制违法违规信息的扩散，占比15.2%的网友则认为有利于避免公民的信息被随意使用。
据统计，国内应用商店上架的APP超过400万款，本次调查数据显示，网友使用频率最高的三类APP是：以微信、微博为代表的社交类APP，以支付宝、随手记为代表的理财类APP和以58同城、大众点评为代表的生活类APP。
此次APP管理办法规定了APP提供方需按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。对于此条规定，大部分网友持反对的态度，占比达68.7%，其中56.6%的网友担心个人信息泄露，12.1%的网友则认为实名很麻烦，不过占比31.3%的网友赞同《规定》要求用户在注册使用新的APP时应实名认证，原因是此举有利于抑制暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息的扩散。
关于实名注册难以推行的担忧，有关专家分析，目前很多APP都是需要用手机号注册，而工信部这几年一直在推动手机号码实名制，400万APP注册用户的实名认证问题，通过手机号这一个层面可以解决大部分。
APP管理规定有利于加强APP信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。对于未来的落地情况，仅24.2%网友表示看好，43.5%的网友则担心APP实名与手机号实名一样，实行起来没那么容易。有网友坦言：互联网从业人员良莠不齐，没有实名制客户信息还常有泄露，实名制了，信息安全谁保证？还是先从规范APP平台入手吧。
国家网信办发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）中规定，8月1日起APP提供者应依法履行“对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证、建立健全信息内容审核管理机制、记录用户日志信息并保存六十日”等。信报记者昨日获悉，虽然《规定》旨在对野蛮生长多年的APP进行洗牌，但目前针对《规定》已经有人开始担心会出现各种对策。APP应用实名制，似乎面临着不少问题。
违规APP难禁止
据了解，政府之所以颁布APP实名制相关规定，正是为遏制因非实名制带来的违规甚至违法行为。在此前并没有相关法律法规时，如APP应用收集用户个人隐私及从事非法诈骗等活动一直无法有效遏制。
如“e租宝”等事件，均给互联网相关行业带来了不小的负面影响。对于目前的应用平台来说，苹果的应用商店一直是行业内公认准入门槛较高的地方。信报记者昨日在苹果应用商店通过搜索发现，按照《规定》中提到的要求，涉及收录用户隐私的APP应用几乎涵盖各个领域。而其中，一些打着“色情擦边球”的成人APP交友应用如“性用社”，以及“每日红包”等APP更有涉及非法集资、资金诈骗嫌疑。
或滋生大量代理行业
虽然实名制将在8月1日起实施，但实名制会带来的影响已经开始显现。据了解，此前规定，APP游戏若想进入智能手机应用商店，必须得到广电总局的游戏版号。也因此网上涌现出一大批经营申请APP游戏应用版权号的代理商，要价也从3万到8万不等。
所以，目前已经有人担心，倘若APP应用实名制实行，如“代理APP实名认证”、“保证一次通过”等多种代理商服务或将相继涌现，实名制的本质也将“变味”。
因此，实名制实行后，会出现怎样的对策？“对于APP实名制可参考网络游戏防沉迷实名制，用别人的身份证或使用身份证生成器即可蒙混过关。”一位不愿透露姓名的APP应用开发者表示。
APP实名制仍存阻力
资料显示，目前规定多是针对APP开发者及背后APP应用运营商而设定，因此实名制主要是以监督为主，保护用户个人隐私为辅的政策。因此，《规定》发布一周后，围绕大众消费者中针对APP应用是否也要实名制则出现了激烈讨论。
目前针对此问题，行业存在两种不同声音。米斯特安全团队创始人林晨曾在网上公开表示并不支持所有APP都实行实名制。林晨认为，国内很多厂商的安全制度并不完善，用户通过APP输入个人信息之后，运营商就要为用户的个人信息负责，倘若运营商后台数据被黑客入侵了怎么办？岂不是信息又被盗了。
林晨对此也表示若要实行实名制，相关部门还需要建立一套相对完善的法律体系，如建立完善的个人信息泄露赔付机制，在有关部门制定这样法律体系之前，不建议APP实行全面实名制。此外，陪我APP产品运营相关负责人认为，实名制对社交APP来说是好事，可以将有“前科”的网友通过所有APP软件共享黑名单功能有效控制起来，限制其散布不良言论，发布不实消息的行为。即使对方再肆意妄为，也会畏惧自己的言行。
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